Valósággá vált idén november végén az az óriásberuházás, amellyel Románia a világ élvonalába kíván kerülni a csomagolási hulladék fenntartható újrahasznosítása terén.
A betétdíjas visszaváltási rendszer (SGR) bevezetésének elindítása tavaly márciusra vezethető vissza, amikor a RetuRO vállalat képviselői benyújtották a környezetvédelmi minisztériumhoz a dokumentumokat, hogy megkapják az akkreditációt az SGR romániai kezelésére. Ezt követték a különféle jogalkotási lépések, eljárások, az egyes csomagolástípusokhoz rendelt garancia összegéről szóló viták stb.
Végül, több mint másfél évvel később, 2023. november 30-án beindították a romániai betétdíjas visszaváltási rendszert, amely a németországi után a második legnagyobb Európában.
* Az SGR beindításához vezető első konkrét lépések
A RetuRO vállalat képviselői 2022. március 22-én nyújtották be a környezetvédelmi minisztériumhoz a dokumentumokat, hogy megkapják az akkreditációt a betétdíjas visszaváltási rendszer romániai kezelésére, és szintén tavaly augusztus 24-én a kormány egy határozattal megbízta a vállalatot a rendszer üzemeltetésével. Gyakorlatilag attól a pillanattól kezdve tudni lehetett, hogy a román állampolgároknak 50 banis betétdíjat kell majd fizetniük a különféle italok - víz, üdítő, sör, bor, egyéb szeszesitalok - vásárlásakor, és a betétdíj összegét a pénztárgépes nyugta felmutatása nélkül visszakapják a fogyasztók, ha az italok csomagolását visszaváltják a kereskedőknél.
Ezt megelőzően, 2022. július 20-án Tánczos Barna akkori környezetvédelmi miniszter bejelentette, hogy jóváhagytak egymillió lejt, amiből a román állam 20 százalékos részesedést vásárol az SGR-t kezelő vállalatban.
A SGR bevezetésének eredeti dátuma 2022 októbere volt, az iparág képviselőivel folytatott több tárgyalások után azonban 2023. november 30-ára módosították az időpontot. Ugyanakkor 2022. december 5-én a rendszert kezelő vállalat bejelentette, hogy Gemma Webb lesz a ReturRO vezérigazgatója és az igazgatótanács elnöke.
Néhány nappal a múlt év vége előtt a környezetvédelmi minisztérium illetékesei bejelentették, hogy megnyitották a kötelező regisztrációt az SGR platformján a romániai kereskedők számára, amelyek 0,1 liter és 3 liter közötti űrtartalmú, üveg-, műanyag vagy fémcsomagolású italokat (víz, üdítőitalok, sör, bor, egyéb szeszesitalok) forgalmaznak.
A 2021/1074-es kormányhatározat értelmében a regisztráció elmulasztása 20.000 és 40.000 lej közötti pénzbírsággal büntetendő.
* Versenyfutás az idővel az SGR romániai bevezetéséért
A 2023-as év fordulópontnak számított a romániai csomagolóanyag-begyűjtési és -újrahasznosítási rendszer bevezetésében. Végtelennek tűnő viták alakultak ki az SGR beindításáról, egy adott ponton ennek az elhalasztását is követelték.
Az egyik ezzel kapcsolatos témát a környezetvédelmi miniszter tanácsadója, Ráduly Róbert vetette fel. Egy idén tavasszal tartott szakmai rendezvényen azt nyilatkozta: a hatóságok módosítani kívánják az építkezési törvényt, hogy a kereskedők magánterületein építési engedély nélkül is lehessen felállítani a visszaváltó automatákat befogadó konténereket.
"Úgy gondolom, hogy a törvénymódosítások terén jó irányba haladnak a dolgok. Megpróbáljuk módosítani az építkezéseket szabályozó törvényt úgy, hogy a visszaváltó automatákkal felszerelt konténereket építési engedély nélkül is lehessen elhelyezni a parkolókban, a kereskedők magánterületein. De vannak más kérdések is. Például az egyik, amelyet a következő napokban sorra kerülő kormányülésen fognak megvitatni, a felügyelőbizottságra vonatkozik. Nagyon fontos megjegyezni, hogy az SGR rendszert kezelő ReturRO, bár magánjogi szervezet, egy magánmonopólium irányítója, amely már nem létezik Romániában. Minden nagy projekt meghiúsulhat, ha nem figyelünk arra, hogy ki veszít egy-egy alternatíva kivitelezésével. Azokra is oda kell figyelnünk, akiket az OIREP-pel vagy a köztisztasági vállalatokkal való együttműködésben érint ez a kérdés. Nekik is kell alternatívákat kínálnunk" - mondta Ráduly.
De ennek a problémának a megoldása a levegőben maradt, egyetlen illetékes hatóság sem említette többé.
A SGR romániai bevezetését hátráltathatta volna az is, hogy a RetuRO kérte a rendszer beindítására kijelölt határidő legalább három hónappal történő meghosszabbítását "a rendszer rendkívül összetett jellegére" hivatkozva, és hangsúlyozva, hogy időt igényel ennek megfelelő kifejlesztése és tesztelése, valamint "az összes érintett fél zökkenőmentes integrációja".
Mircea Fechet jelenlegi környezetvédelmi miniszter azonban kategorikusan elutasította ezt a kérést. "Elküldtük a véleményező minisztériumoknak a betétdíjas visszaváltási rendszer utolsó részleteit is tisztázó kormányhatározat tervezetét, amelyet mindenki várt már. Szeretném közölni a kételkedőkkel - akár gyártók, akár kereskedők -, hogy a betétdíjas visszaváltási rendszer, ahogyan azt már oly sokszor elmondtuk, idén november 30-án beindul" - fogalmazott Fechet novemberben a körforgásos gazdaság kérdéseivel foglalkozó szakkonferencián.
* SGR - a hulladék-újrahasznosítási arányok növelése felé vezető út kezdete
November 30-án, csütörtökön indították el a romániai betétdíjas visszaváltási rendszert, amely a németországi után a második legnagyobb lesz Európában az újrahasznosított italcsomagolások mennyisége szerint.
A jelzett dátumtól a román állampolgároknak 50 banis betétdíjat kell fizetniük a különféle italok - víz, üdítő, sör, bor, egyéb szeszesitalok - vásárlásakor, és a betétdíj összegét a pénztárgépi nyugta felmutatása nélkül visszakapják, ha az italok csomagolását visszaváltják a kereskedők által felállított visszaváltó pontoknál.
Fontos részlet, hogy az új, visszaváltható csomagolóanyagok fokozatosan kerülnek majd a piacra, lesz ugyanis egy átmeneti időszak, amíg kimerülnek a régi készletek. A gyártóknál vagy a kiskereskedőknél jelenleg készleten levő nem SGR-csomagolású termékek 2024. június 30-ig forgalmazhatók. Jövő év július 1-jétől a betétdíjas termékek nem forgalmazhatók az egyedi logó és vonalkód nélkül.
A RetuRO arra is felhívta a figyelmet, hogy a november 30-án elindult betétdíjas visszaváltási rendszer csak a "Betétdíjas csomagolás" logóval ellátott italcsomagolásokra érvényes, nem a kereskedőknél jelenleg készleten levő összes csomagolásra.
"A RetuRO ezért azt ajánlja a lakosságnak, hogy ne kezdje el a csomagolások felhalmozását a rendszer bevezetése előtt. Ezeket nem fogják elfogadni a visszaváltási pontokon, mivel nem szerepel rajtuk a betétdíjas garanciát tanúsító logó. A többi csomagolást továbbra is a csomagolások összes típusának újrahasznosítására létrehozott szelektív hulladékgyűjtő pontokon lehet leadni" - szögezték le közleményükben a vállalat képviselői.
A vállalat figyelmeztetett arra is, a visszaváltáshoz a csomagolásnak épnek, sérülésmentesnek kell lennie, hogy a visszaváltó automaták vagy a számláló- és válogatóberendezések be tudják fogadni a forma, méret és súly alapján. Emiatt teljesen ki kell üríteni őket, mert a bennük maradt folyadékmennyiség miatt a beolvasáskor és méréskor már nem fognak megfelelni az automatákba táplált súlynormáknak.
A rendszert kezelő vállalat október közepén átfogó tájékoztató kampányt indított a betétdíjas visszaváltási rendszer fontosságáról és előnyeiről. A Visszaváltás hórája elnevezésű sajtókampány részletezi az italcsomagolások visszaváltásának és a betétdíj átvételének lépéseit, illetve felhívja a lakosság figyelmét a tisztább és zöldebb környezet megteremtésében betöltött szerepére.
Ami a kiskereskedőktől begyűjtött italcsomagolások számlálására és válogatására szolgáló infrastruktúrát illeti, eddig három ilyen központot jelentettek be: egyiket a Bákó megyei Nicolae Bălcescu település, a másikat a Temes megyei Temesgyarmat, a harmadikat a Kolozs megyei Bonchida község fogadja be. E három közül a bonchidait avatták fel elsőként, november 27-én.
A Bákó megyei italcsomagolás-válogató központ a tervek szerint 2024 áprilisának végén kezdi el a működését 70 alkalmazottal. Az új üzem 7800 négyzetméteren terül el, a berendezéseket a dán Anker Andersen A/S szállítja és telepíti.
Közben a RetuRO elkezdte az előkészületeket a temesgyarmati számláló-válogató központ kialakítására is.
Az SGR kezelőjeként a RetuRO bejelentette, hogy a következő egy évben 17 központot nyit, ahova a mintegy 80.000 kiskereskedőtől begyűjtött italcsomagolásokat fogják szállítani. Itt az italcsomagolásokat megszámolják, szétválogatják és előkészítik az újrahasznosító vállalatokhoz való szállításra, ahol új csomagolóanyagok előállításában használt újrahasznosított nyersanyagot állítanak elő belőle.
A környezetvédelmi miniszter legfrissebb becslései szerint 2026-ra az italcsomagolások visszaváltási aránya meghaladja a 90 százalékot.
"Egy olyan országban, ahol évente hatmillió tonna hulladékot termelünk, és új domborzati formaként megjelentek a szeméthegyek és a hulladéklerakók, mindenképpen üdvözlendő egy ilyen rendszernek a bevezetése. Mi 12-13 százalékos szelektív gyűjtési arányról indulunk, amellyel hol az utolsó, hol az utolsó előtti helyen állunk Európában. A ma elindított betétdíjas visszaváltási rendszernek köszönhetően reményeink szerint 2024-re 65 százalékra, 2025-re 80 százalékra, 2026-tól pedig - és ezt a törvénybe is befoglaltuk - 90 százalék fölé nő az italcsomagolások visszagyűjtési aránya " - fogalmazott Mircea Fechet az SGR-t elindító rendezvényen.
A RetuRO Sistem Garanţie Returnare Rt. nonprofit társaságként működik, ami azt jelenti, hogy az italcsomagolások gyűjtéséből származó esetleges nyereséget visszafordítják az SGR fejlesztésébe.
A vállalatot három magánrészvényes alkotta konzorcium hozta létre. Ezek a Romániai Sörgyártók Szövetsége a Környezetért (30 százalékos részesedés), az Üdítőital-gyártók Szövetsége a Fenntarthatóságért (30 százalékos részesedés) és a Kiskereskedők Szövetsége a Környezetvédelemért (20 százalékos részesedés). A vállalatban 20 százalékos részesedése van a román államnak, amelyet a központi környezetvédelmi hatóság, a környezetvédelmi minisztérium képvisel.
